클레이피아 블로그

블로그

학교에서 만들기 재료를 살 때: 견적서, 후불, 학교장터, 서류

클레이피아, 기준

기준일 2026-11-11. 근거: 국가법령정보센터 법령 원문, 경기도 공립학교회계 규칙, 2026 늘봄학교 운영 길라잡이, 학교장터와 자사몰 공개 화면, 회사 답변.

학교에서 만들기 재료를 산다는 것은, 담당 교사가 품의를 올리고 행정실이 견적을 받아 계약한 뒤, 납품된 재료를 검수하고 대금을 지급하는 학교회계 절차를 밟는 일이다. 학교회계는 3월 1일에 시작해 다음 해 2월 말일에 끝나서, 겨울방학 앞뒤인 12월부터 2월 사이에 남은 예산 집행과 새 학년 재료 준비가 겹친다. 지방계약법 시행령(2026-06-03 시행)은 추정가격 2천만 원 이하 물품을 견적서 1장으로 수의계약할 수 있게 하고, 시행규칙(2026-10-25 시행 현행본)은 200만 원 미만 구매의 견적서를 생략할 수 있게 했다. 디폼블럭 제조, 판매사 클레이피아가 행정실 주무관과 늘봄 담당자가 묻는 금액 기준, 학교장터, 후불, 서류를 법령 원문 조문과 함께 정리했다.

이 글은 학교회계로 재료를 사는 절차만 다룬다. 방과후 강사 제안서의 재료 칸과 재료비를 걷고 정산하는 방식은 첫 글 「방과후 디폼블럭 수업 12회차」에, 회계연도가 1~12월인 지역아동센터의 구매 절차는 지역아동센터 연말 프로그램비 글에 있다. 계약, 회계 기준은 시도 교육규칙과 학교 내부 규정에 따라 다를 수 있어, 마지막 판단은 그 학교 행정실과 교육청 지침으로 한다.

학교는 만들기 재료를 어떤 순서로 사나

학교는 만들기 재료를 품의, 견적, 계약, 납품과 검수, 대금 지급의 다섯 단계로 산다. 공립학교 회계 운영은 시도 교육규칙이 정하고(초중등교육법 제30조의3 제6항), 경기도 공립학교회계 규칙은 계약에 관한 사항을 규칙에 없으면 지방계약법령에 따르게 했다(제33조 제6항).

단계 누가 하는 일과 서류 근거 (경기도 규칙 예)
1. 품의 담당 교사, 늘봄 담당자 품명, 규격, 수량, 예상 금액으로 지출품의, 학교장 결재(전결 가능) 제33조 제1항
2. 견적 행정실 금액에 따라 견적서 1장 또는 2장 이상, 생략 가능 구간도 있음 지방계약법 시행령 제30조
3. 계약 학교장(계약담당자) 수의계약, 학교장터 전자계약 등 제33조 제4항, 제6항
4. 납품과 검수 업체 납품, 학교 검사, 검수 거래명세서, 검수(검사)조서 제33조의2, 지방계약법 제17조
5. 대금 지급 학교회계출납원 지출결의서, 계좌 이체, 영수 증빙 제35조, 제36조

방과후 수업 재료와 늘봄 재료도 같은 길을 탄다. 2026 늘봄학교 운영 길라잡이는 개인위탁 강좌의 도서와 재료를 위수탁 계약과 별도로 학교가 물품구매계약으로 구입한다고 적었다. 강사가 직접 사서 정산하는 학교도 있어서, 재료를 맡은 강사는 첫 통화에서 "학교가 사는지, 강사가 사서 영수증으로 정산하는지"를 먼저 묻는 편이 빠르다.

금액별로 견적서는 몇 장 받아야 하나

만들기 재료처럼 추정가격 2천만 원 이하인 물품은 견적서 1장으로 수의계약할 수 있고, 200만 원 미만이면 견적서 제출을 생략할 수 있다. 이 표의 금액 기준은 부가세를 뺀 추정가격이다. 지방계약법 시행규칙은 추정금액을 추정가격에 부가가치세를 더한 금액으로 정의해, 추정가격이 부가세 전 금액임을 보여 준다(제2조).

추정가격(부가세 제외) 견적 근거
200만 원 미만 견적서 제출 생략 가능. 200만 원 미만을 신용카드로 살 때도 생략 가능 시행규칙 제33조 제2호, 제3호
2천만 원 이하 수의계약 가능, 1인 견적 가능 시행령 제25조 제1항 제5호 나목, 제30조 제1항 제2호
2인 이상 견적을 받을 때 지정정보처리장치(전자 견적 시스템)를 이용(행정안전부장관이 정한 예외 있음) 시행령 제30조 제2항
2천만 원 초과 입찰이 원칙. 소기업, 소상공인과 맺는 1억 원 이하 물품 계약 같은 수의계약 예외가 따로 있음 시행령 제25조 제1항 제5호 라목

"생략할 수 있다"는 허용이지 의무가 아니다. 학교에 따라 소액도 견적서 1장을 받거나, 2인 이상 견적을 받는 내부 기준을 두기도 한다. 단가표가 부가세 포함이면 1.1로 나눈 값이 추정가격 쪽 숫자라, 견적서 합계와 공급가액이 둘 다 보이게 받아 두면 행정실이 구간을 바로 판단한다.

수의계약 기준은 바뀌는 중이다. 행정안전부는 2026년 8월 13일 지방정부가 같은 업체와 맺는 1인 견적 수의계약에 횟수와 금액 한도를 두는 대책을 내놨다. 정종훈 행정안전부 지방재정국장은 지방의원 관련 업체 특혜 의혹을 들며 "이를 막기 위해 한도를 설정했다"고 설명했다(한국경제, 2026-08-13). 지방정부를 대상으로 한 대책이라, 학교에 어떻게 적용될지는 교육청 지침을 확인한다.

학교장터(S2B)는 무엇이고 언제 쓰나

학교장터(S2B)는 학교와 유치원 같은 교육기관이 견적, 입찰, 계약을 전자로 처리하는 조달 시스템이고, 한국교직원공제회가 운영한다. 학교장터 이용안내는 수요기관을 초중등교육법에 따른 학교와 유치원 등 교육기관, 지방계약법령을 적용받는 기관으로 정의하고, 공급업체를 견적과 입찰 참가를 위해 등록한 사업자로 정의한다. 정갑윤 한국교직원공제회 이사장은 2024년 한국교직원공제회법 개정을 두고 "S2B 사업의 법적 근거를 마련하는 것은 공제회의 오랜 숙원이었습니다"라고 말했다(한국교육신문, 2024-06-04).

학교 공고에서 자주 보이는 "소액수의견적(2인 이상 견적 제출)"은 학교장터나 나라장터 같은 전자 시스템으로 받는 견적이다. 2인 이상 견적은 지정정보처리장치로 받게 되어 있어(시행령 제30조 제2항, 행정안전부장관이 정한 예외 있음), 견적 업체가 여럿 필요한 학교 구매에서 학교장터를 많이 쓴다. 경남교육청 안내 예시를 보면 업체가 학교장터에서 계약서 초안을 수용하고 계약보증서를 보내면, 학교가 직인을 찍은 최종 계약서를 학교장터로 보낸다. 5천만 원 이하 계약은 계약서 작성 생략, 계약보증금 면제가 가능해 이 절차는 학교마다 다르다(시행령 제50조, 제53조).

1인 견적이나 카드로 사는 소액 구매까지 학교장터를 거치게 하는지는 학교와 교육청마다 다르다. 원하는 상품이 학교장터에 없으면 행정실이 다른 방법(1인 견적, 카드 구매)을 쓸 수 있는지 함께 확인한다.

학교 카드 결제와 후불은 어떻게 다른가

학교 카드 결제는 주문할 때 바로 값을 치르고 카드 매출전표가 증빙으로 남는 방식이고, 후불은 재료를 먼저 받고 검수를 마친 뒤 학교 계좌에서 대금을 보내는 방식이다. 경기도 규칙은 학교의 지급을 계좌 입금이나 자금 이체로 하게 하고, 10만 원 미만 등은 예외로 두었다(제35조).

후불 대금은 법령상 기한이 정해져 있다. 경기도처럼 지방계약법령을 따르는 학교라면, 업체에서 납품을 마쳤다는 통지를 받은 날부터 14일 안에 검사를 마치고(시행령 제64조, 행정안전부장관이 정하는 경우 7일 범위에서 연장 가능), 검사가 끝난 뒤 대금 청구를 받은 날부터 5일 안에 대금을 지급한다(시행령 제67조, 공휴일과 토요일 제외). 납품 뒤 거래명세서와 청구 서류를 빨리 낼수록 입금도 빨라진다.

구분 학교 카드 결제 후불(계좌 지급)
돈 나가는 때 주문할 때 납품, 검수 뒤 청구를 받고 5일 안
증빙 카드 매출전표 세금계산서 등 계산서, 거래명세서, 계좌 입금 증빙
맞는 경우 200만 원 미만 소액, 급한 재료 금액이 크거나 견적, 계약 절차를 거친 구매

카드 사용 범위는 학교 기준을 확인한다.

자사몰의 「학교/관공서 후불결제」 공지는 10만 원 이상 주문, 회원 주문일 때 후불이 되고, 결제일부터 다음 달까지 정산해야 다음 후불 주문을 받는다고 적었다. 주문할 때 배송 메시지에 "[기관명_후불결제]"를 적고, 주문 뒤 선출고는 후불결제 공지(claypia.com 게시글 22188)에 적힌 방법으로 요청한다. 예를 들어 6mm 반입체 크리스마스 키링(소매가 3,900원, 2026-11-11)은 30명분이면 후불 기준 10만 원을 넘는다.

견적서, 거래명세서, 세금계산서, 검수조서는 각각 무엇인가

학교 재료 구매 서류 넷 가운데 견적서, 거래명세서, 세금계산서는 업체가 내고, 검수조서는 학교가 만든다. 견적서는 품의와 계약 전에, 거래명세서는 납품할 때, 세금계산서는 계좌로 대금을 받을 때 오가고, 검수조서는 학교가 납품 물품을 확인한 기록이다.

서류 누가 만드나 언제 담기는 것
견적서 업체 품의, 계약 전 품명, 규격, 수량, 단가, 합계, 공급자 정보
거래명세서 업체 납품할 때 실제 납품 품목, 수량, 금액, 날짜
세금계산서 업체 계좌 지급(후불)일 때. 카드 결제는 카드 매출전표 공급가액, 부가세, 공급받는 학교
검수조서(검사조서) 학교 납품 뒤 계약서, 명세서와 실제 물품이 맞는지 확인한 결과

지방계약법은 검사하는 사람이 검사조서를 쓰게 하고(제17조 제3항), 계약금액 3천만 원 미만이면 작성을 생략할 수 있게 했다(시행령 제65조). 생략 여부와 서식은 학교마다 달라 행정실 기준을 따른다. 세금계산서의 "공급받는 자" 칸에 어떤 번호를 넣을지도 학교 행정실이 알려 주는 번호로 맞춘다.

견적서와 거래명세서의 품명은 같은 이름으로 맞춘다. 경기도 규칙은 계약금액 100만 원 미만이면 공급자가 날인한 견적서, 납품서, 계산서 같은 증빙을 갖췄을 때 지출결의서 승낙사항의 공급자 날인을 생략할 수 있게 했다(제33조 제3항). 단가는 부가세 포함으로 적고, 맨 아래 합계에서만 공급가액과 부가세로 나누면 학교 서식에 옮기기 쉽다. 예를 들어 합계 117,000원이면 공급가액 106,364원, 부가세 10,636원이다.

학교는 왜 KC 번호를 묻나

학교가 만들기 재료의 KC 번호를 묻는 것은 2026 늘봄학교 운영 길라잡이가 학생이 쓰는 교재, 교구를 KC 마크가 있는 제품으로 구입하라고 적었기 때문이다. 구매 서류에서 할 일은 하나다. 견적서 규격 칸이나 비고 칸에 안전확인 신고번호(디폼블럭 CB061R3152-7001r, 보석십자수 CB061R4755-4001)를 적어 두면, 검수 때 소분 봉지에 인쇄된 번호와 바로 대조할 수 있다. 신고 상태는 제품안전정보센터(safetykorea.kr)에서 번호로 조회한다.

두 제품은 사용연령 8세 이상이라 초등 3학년 이상 수업 재료로 고른다. 안전기준이 정한 사용연령과 판매 제한(어린이제품 안전 특별법 제29조)은 첫 글 「방과후 디폼블럭 수업 12회차」에 정리했다.

2월 말과 12월 말에는 무엇이 마감되나

학교회계는 2월 말일에 회계연도가 끝나고, 12월 말은 학교회계의 마감이 아니다. 초중등교육법은 학교회계 회계연도를 3월 1일부터 다음 해 2월 말일까지로 정하고, 학교장이 다음 해 예산안을 회계연도 시작 30일 전까지 학교운영위원회에 내게 했다(제30조의3).

경기도 규칙은 학교회계 출납을 회계연도가 끝나는 날 폐쇄하고, 지방회계법이 정한 사유가 있을 때만 다음 회계연도 3월 20일까지 처리할 수 있게 했다(제4조). 그해 예산으로 사는 재료는 2월 안에 납품, 검수, 지급까지 끝내는 일정으로 잡는다.

3월 첫 주 수업 재료를 어느 해 예산으로 언제 품의할지는 학교마다 다르니 행정실과 정한다. 새 학년도 예산이 3월 1일까지 확정되지 않으면 학교장은 학교교육에 직접 쓰는 교육비 같은 경비를 전년도 예산에 준해 집행할 수 있다(초중등교육법 제30조의3 제4항). 예산안은 학년도 시작 30일 전까지(늦어도 1월 말) 학교운영위원회에 제출하므로, 다음 학년 재료 단가를 12월에서 1월 사이에 견적으로 받아 두면 예산 요구에 쓸 수 있다.

12월 말이 바쁜 까닭은 학교회계 밖의 돈 때문인 경우가 많다. 지방자치단체 회계는 1월 1일부터 12월 31일까지라 지자체가 학교에 보낸 보조금은 그 기준으로 정산 일정을 정할 수 있고, 겨울방학 프로그램 재료도 이때 준비한다. 받은 돈마다 정산 기한이 다르니, 어떤 예산으로 사는지와 그 정산 기한을 행정실에 먼저 확인한다.

판매사에서 받을 수 있는 서류는 무엇인가

자사몰의 학교, 기관 필요서류 게시글에서 견적서(엑셀), 거래명세표(PDF), 사업자등록증, 통장 사본, 지출결의서, 구입물품명세서를 내려받을 수 있다. 후불 조건은 후불결제 안내에 있다. 학교장터(S2B)에도 공급업체로 등록되어 있어, 학교장터로 사야 하는 학교는 행정실이 그쪽에서 상품을 찾을 수 있는지 고객센터에 함께 묻는다.

패키지는 반 단위 묶음을 따로 팔지 않아서, 인원과 여분을 정해 필요한 만큼 주문한다. 1인 봉지로 나눠 주고 걷는 법은 수업용 디폼블럭 준비 글에 정리했다. 학교 이름이 들어간 견적서가 되는지, 후불 주문과 세금계산서를 어떻게 받는지는 주문 전에 클레이피아 고객센터(1688-2226)에 묻는다.

도매몰(doclaypia.com)의 가입 유형은 둘이다. 학교에 재료를 대는 키트 업체나 강사 파견 업체는 사업자 회원, 학교와 기관은 기관, 단체 회원이다. 어느 쪽이든 승인 절차가 따로 없어 가입하면 바로 회원이 되고, 도매 조건은 회원이 된 뒤 안내받는다.

글쓴이: 클레이피아

참고한 자료

다른 글 보기